Gremio empresarial de Ciudad Juárez, entre la reorganización y la disputa por el ISN

Ciudad Juárez.- El sector empresarial de Ciudad Juárez atraviesa uno de los momentos de mayor reconfiguración de los últimos años. 

Dos temas concentran hoy la discusión entre las principales cámaras y organismos; la eventual creación de un nuevo organismo que sustituya o deje en segundo plano al Consejo Coordinador Empresarial (CCE) y el debate sobre el incremento del Impuesto Sobre Nómina (ISN), cuya recaudación extraordinaria financia parte de los proyectos estratégicos de infraestructura impulsados por el Gobierno del Estado.

Lejos de tratarse de asuntos aislados, ambos fenómenos reflejan una disputa por la representación del empresariado juarense, la transparencia en la toma de decisiones y el rumbo de las inversiones públicas que definirán el crecimiento de la ciudad durante los próximos años.

El presidente de la Cámara Nacional de Comercio (Canaco) Juárez, Iván Pérez Ruiz, sostiene que la prioridad debe ser construir consensos, aunque reconoce que las estructuras tradicionales ya no responden completamente a la realidad económica de la frontera.

*Una fractura que se venía gestando*
Durante décadas el Consejo Coordinador Empresarial fungió como la voz unificada del sector privado ante los gobiernos estatal y municipal. 

Sin embargo, en los últimos meses comenzaron a evidenciarse diferencias internas sobre la manera de representar a los organismos afiliados, administrar las decisiones y establecer prioridades.

La salida de diversas cámaras del CCE abrió un debate que rápidamente escaló hacia la posibilidad de construir una nueva plataforma empresarial.

Pérez Ruiz explicó que recientemente alrededor de trece organismos participaron en un desayuno de trabajo para identificar coincidencias y establecer una agenda común sin depender necesariamente de una estructura única.
Más que fundar inmediatamente un nuevo organismo, dijo, la intención consiste en generar mecanismos flexibles de coordinación donde cada cámara conserve autonomía, evitando protagonismos y privilegiando las coincidencias sobre los conflictos.
"La ciudad necesita resultados, no competencias entre organismos", resumió.

*¿El CCE quedó rebasado?*
Aunque evitó confrontaciones directas, el dirigente de Canaco reconoció que existe una percepción creciente de que el modelo tradicional del Consejo Coordinador Empresarial necesita una profunda renovación.
La propuesta que actualmente se discute no busca eliminar organismos existentes, sino construir un esquema donde las decisiones nazcan del consenso y no de una sola presidencia.

Entre los criterios planteados figura incluso que quien eventualmente encabece un nuevo organismo no ocupe simultáneamente la presidencia de otra cámara empresarial, con el objetivo de dedicar tiempo completo a la representación del sector.

El propio Pérez Ruiz puso como ejemplo experiencias anteriores donde un mismo dirigente encabezó diferentes organismos, situación que consideró dificulta atender adecuadamente los múltiples retos que enfrenta Ciudad Juárez.

*El otro frente: el aumento del ISN*
Mientras el empresariado redefine su representación, otra discusión continúa dividiendo opiniones.
El incremento de un punto porcentual al Impuesto Sobre Nómina aprobado por el Congreso del Estado sigue generando controversia.

El aumento elevó temporalmente la tasa del impuesto para destinar recursos exclusivamente a infraestructura estratégica durante un periodo de tres años.

Aunque diversos organismos empresariales promovieron amparos contra la medida, Canaco Juárez fue uno de los principales impulsores del incremento.

Pérez Ruiz recordó que el objetivo siempre fue garantizar recursos suficientes para proyectos largamente demandados por la frontera.

Según explicó, el incremento fue diseñado desde el inicio como una medida transitoria, con vigencia limitada y etiquetada para obras específicas.

*¿Por qué unos apoyan el ISN y otros lo rechazan?*
Las diferencias obedecen principalmente a dos visiones.

Por un lado, organismos inconformes sostienen que el incremento representa una mayor carga para las empresas, especialmente en un contexto económico complejo marcado por inflación, desaceleración manufacturera y menor generación de empleo.
También cuestionan que la decisión no haya sido ampliamente consultada entre todos los sectores productivos.

En contraparte, Canaco argumenta que la inversión pública derivada del ISN terminará generando beneficios económicos superiores al costo del impuesto.

Para Pérez Ruiz, una mejor movilidad urbana, infraestructura moderna y mayor conectividad permitirán elevar la competitividad regional.

Además, afirmó que constitucionalmente no existe obligación de someter este tipo de modificaciones fiscales a consulta de los organismos empresariales.

*Los amparos*
Diversas empresas y agrupaciones recurrieron al juicio de amparo para intentar detener la aplicación del incremento.

Pérez Ruiz reconoció que promover un amparo constituye un derecho legítimo de cualquier contribuyente.
No obstante, consideró que las posibilidades jurídicas de revertir el impuesto son reducidas.
A su juicio, los tribunales federales han mostrado criterios poco favorables para suspender medidas fiscales de carácter general cuando fueron aprobadas conforme al procedimiento legislativo.

*En qué se utilizará el dinero?*
Uno de los argumentos centrales para defender el incremento del ISN es que los recursos tendrán un destino claramente identificado.
Entre los proyectos anunciados destacan:
nueve obras prioritarias para Ciudad Juárez;
puentes elevados;
pasos a desnivel;
ampliaciones viales;
obras de conectividad;
mejoras al Parque Central;
infraestructura para el Centro de Convenciones.
El dirigente empresarial insistió en que estos proyectos fueron previamente revisados por mesas técnicas donde participaron especialistas, autoridades estatales y representantes del sector privado.

*El eterno debate del Centro de Convenciones*
La construcción del Centro de Convenciones continúa siendo uno de los proyectos más discutidos.
Sus defensores sostienen que Ciudad Juárez perdió competitividad durante décadas frente a otras ciudades fronterizas que sí cuentan con infraestructura para turismo de negocios, congresos internacionales y exposiciones.
Los críticos consideran que existen necesidades más urgentes en materia de movilidad, seguridad y servicios públicos.

Para Canaco, ambos objetivos son compatibles.
Pérez Ruiz reiteró que el Centro de Convenciones representa una inversión de largo plazo capaz de atraer turismo de reuniones, incrementar la ocupación hotelera y generar derrama económica permanente.

*Puentes que también generan polémica*
Otra parte importante del debate gira alrededor de los puentes vehiculares.
Algunas obras modificarán significativamente la circulación en zonas comerciales consolidadas.
Uno de los casos mencionados corresponde al área de Misiones, donde empresarios han expresado preocupación por el posible impacto sobre determinados negocios.

Sin embargo, la postura de Canaco es clara.
El interés colectivo debe prevalecer sobre los intereses particulares.
Aunque determinadas obras puedan afectar temporalmente algunos establecimientos, el beneficio urbano será mayor al reducir congestionamientos, mejorar tiempos de traslado y disminuir riesgos de inundaciones.

*Más allá del concreto: capital humano*
La estrategia impulsada por Canaco no se limita a infraestructura.
Pérez Ruiz anunció avances en el programa Talento Juárez, desarrollado junto con Index Juárez y Southwest Maquila.

La iniciativa pretende formar técnicos especializados capaces de responder a la creciente automatización industrial.

Entre los perfiles prioritarios destacan:
electromecánicos;
especialistas en automatización;
mantenimiento industrial;
tecnologías avanzadas.

El objetivo consiste en elevar el nivel tecnológico del capital humano juarense y responder a las nuevas necesidades del sector manufacturero.
Créditos para pequeñas empresas

Otra línea de trabajo corresponde al fortalecimiento de las pequeñas y medianas empresas.
Canaco mantiene negociaciones con Finsa para facilitar esquemas de crédito preferencial dirigidos a emprendedores y negocios familiares.
La intención es ofrecer financiamiento con condiciones más accesibles para ampliar operaciones, modernizar equipos y generar nuevos empleos.

*Ley Silla: otra preocupación empresarial*
Durante la reunión intergremial también apareció otro tema nacional.
La implementación de la llamada Ley Silla fue analizada junto con la diputada federal Lilia Aguilar.
El empresariado reconoce el objetivo de mejorar las condiciones laborales.

Sin embargo, plantea la necesidad de adaptar su aplicación a sectores industriales donde existen procesos altamente especializados que requieren movilidad constante y estrictos protocolos sanitarios.

La intención, señalaron, es evitar interpretaciones que afecten la productividad sin comprometer los derechos laborales.

*Transparencia también dentro del empresariado*
Paralelamente, Canaco mantiene un litigio relacionado con la transparencia financiera dentro de la Confederación Nacional de Cámaras de Comercio.

Pérez Ruiz informó que obtuvieron un amparo para solicitar que la Secretaría de Economía requiera a CONCANACO exhibir estados de cuenta y documentación relacionada con gastos de representación.

Entre las observaciones realizadas aparecen consumos registrados en establecimientos como Petco, Game Planet y Cinépolis, movimientos que según Canaco Juárez no guardan relación evidente con la operación institucional.
El dirigente aclaró que la intención no es confrontar a la Confederación, sino fortalecer los mecanismos de rendición de cuentas.

*El peso económico de Ciudad Juárez*
La relevancia de estas discusiones trasciende al propio sector empresarial.

Ciudad Juárez representa uno de los motores económicos más importantes del país.
La frontera concentra;
más de 320 plantas manufactureras;
una de las mayores concentraciones de industria maquiladora de México;
miles de pequeñas y medianas empresas dedicadas al comercio y los servicios;
una intensa actividad de exportación vinculada al mercado estadounidense.
Las decisiones sobre infraestructura, impuestos y representación empresarial inciden directamente en la competitividad regional, la atracción de inversiones y la generación de empleo.

*Un nuevo mapa empresarial*
El escenario que comienza a dibujarse refleja algo más profundo que un simple cambio administrativo.
La discusión sobre el CCE evidencia la búsqueda de un nuevo modelo de liderazgo empresarial.

El debate sobre el ISN, por su parte, pone sobre la mesa una pregunta fundamental; ¿hasta dónde está dispuesto el sector privado a asumir mayores contribuciones fiscales cuando éstas se traducen en infraestructura estratégica?

Por ahora, no existe una definición sobre la creación de un nuevo organismo empresarial.
Las conversaciones continúan.

Lo que sí parece claro es que el empresariado juarense busca redefinir sus mecanismos de representación mientras intenta mantener una agenda común frente a desafíos como la movilidad, la formación de talento, la competitividad industrial y la atracción de inversiones.

La reorganización del sector privado y la ejecución de las obras financiadas con el incremento temporal del ISN marcarán, en buena medida, el rumbo económico y urbano de Ciudad Juárez durante los próximos tres años.